四步调解工作法
——解锁行政争议化解的关键密码

新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来，芜湖市切实发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，创新“四步调解工作法”，着力构建行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年，市本级办理行政复议案件427件，通过调解和解等方式实质性化解行政争议204件，化解率达48%。

往前走一步。受理案件时，详细了解申请人申请复议的前因后果，充分听取各方当事人意见，对于明显不符合受理条件以及请求明显不能成立的，明法释理，劝解当事人撤回行政复议申请，减轻行政机关负累。为下一步审理案件，实质性化解争议打下坚实的基础。

中间评一步。审理案件时，依法审查行政机关提交的证据材料，对全案进行审查，根据案卷审查情况，把握案件调解方向，紧紧围绕各方争议焦点，充分考虑申请人现实困难和行政机关作出相应行政处罚的法定情形，能调尽调。

往后看一步。在办理案件中，将调解贯穿行政复议审理全过程，坚持政治效果社会效果法律效果相统一，在调解过程中，兼顾天理、国法与人情，多重换位思考，运用“六尺巷工作法”，在各方自愿的前提下，依法推进行政争议化解，实现定分止争、案结事了。

事后想一步。调解结案后，对于调解过程中形成的先进经验及时总结归纳、举一反三；对于行政机关在办案中存在的问题，及时制发行政复议意见书纠正不当行政行为，强化行政复议监督的“后半篇文章”，从源头上预防行政争议、促进依法行政。