党建引领“籍先锋” 学习枫桥新实践

    在南陵县籍山镇，“籍先锋”人民调解室始终把开展人民调解作为营造共建共治共享社会治理格局的有效途径，坚持和发展“枫桥经验”。自成立以来，“籍先锋”人民调解室本着群众利益无小事的原则，推进矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，真正做到将矛盾化解在萌芽、解决在基层，为稳经济、保民生提供司法保障和服务。

    一、坚持问题导向，构建党建引领、部门协同、群众参与的“大调解”工作格局

    发挥党员调解优势，打造专属“籍先锋”调解品牌，形成村居调解基础网络，做实基层网络力量。2022年，在辖区内一起侵权责任纠纷中，调解员依据医院出具的报告合理划分事故责任，对照当事人的年龄及现行法律规定对赔偿总额予以确认，并在此基础上调解协商赔付比例。经调解员合法公正的调解，透彻条理的分析，双方快速地达成了调解协议。2022年，南陵县籍山镇人民调解委员会成功调处各类矛盾255件，涉案金额1000余万元。2023年上半年共排查各类矛盾纠纷200余次，调处矛盾纠纷142件，均调解成功，涉案金额400余万元。

    二、坚持规范管理，加大人员力量配备、做到多元融合双管齐下 

    一是做实基础力量。矛盾纠纷大多发生在基层一线，充分利用已经成型的基层应急处置队伍力量，佐以两代表一委员、老党员、老干部等社会积极力量辅助，发挥其情况明、威信高、预警早的独特优势。二是做强中坚力量。严把人民调解员选任条件，注重选聘懂法律、懂政策、有经验、办事公道、热爱人民调解工作的同志，重点加强典型案例剖析、实践经验传授等专业素养的培育。三是做精引领力量。围绕打造“籍先锋”调解品牌的目标，优先聘任经验丰富、法律功底深厚、善于做群众工作的公检法司退休法官和干警担任调解员，打造个性化调解工作室，提高调处成功率，建立群众信赖度，扩大品牌影响力。

    三、坚持实战提炼，搭建“五步”联动互为促进的调解新思路

    南陵县籍山镇人民调解委员结合调解实践，总结出“五维”调解法。一是时间节点法。时间上引导当事人排解不良情绪，使当事人能够理智地对待调解的过程和调解员提出的方案。二是环境改善法。坚持调解优先，及时对群众诉求甄别分类、疏导分流，依法引导当事人选择合适的解决渠道，有效维护自身合法权益。三是角度互换法。引导双方当事人转换角色，换位思考，从对方的角度重新审视纠纷，使双方当事人更易于接受调解。四是心情共鸣法。在建立信任的基础上，调解员用缓和态度对事件过程进行梳理，将双方关注的焦点一一列出，使当事人对调解员产生信赖并予以配合。五是反向普法法。通过运用调解成功的相似案例，以案说法进行剖析，将相关法律法规和纠纷实际情况进行结合。