芜湖市司法局聚焦“五个坚持”推动法律服务市场稽查试点工作纵深开展

根据2023年度省司法厅和市委深改办关于探索建立法律服务市场稽查制度有关部署和要求，芜湖市司法局迅速统筹谋划、持续紧抓落实，针对性采取“系统部署、整体推进、联合出击、分线作战”模式，持续加大法律服务市场监管力度，扎实推动法律服务市场稽查工作开展，力促法律服务市场健康发展，法律服务市场满意度持续提升。

一、坚持高位谋划、统筹推进，定准法律服务市场稽查调子。一是强化组织领导，将“探索建立法律服务市场稽查制度”纳入年度重点工作，成立专门领导小组，统筹协调推进稽查工作。二是整合稽查力量，遵循“依职分工、按责履职”原则，统筹税务、市监等法律服务市场稽查专业力量，同步成立法律服务市场稽查工作专班，高质量开展稽查工作。三是健全工作机制，建立《芜湖市法律服务市场稽查联席会议制度》，10余家成员单位共商共议，构建协同联动、齐抓共管的工作格局。四是统筹安排部署，召开研讨会，研商稽查制度适用对象、范围等内容，印发《关于开展法律服务市场稽查的工作方案》，保障稽查工作按序推进、稳步开展。

二、坚持尽锐出战、聚力攻坚，迈实法律服务市场稽查步子。一是深入摸底调研，开展全市法律服务市场秩序调研摸底行动，排查分析法律服务市场主体注册登记和法律服务从业人员执业等情况，做到底数清、情况明。二是明确行动方向，梳理编制《芜湖市法律服务市场稽查法律法规规章政策汇编》，依法依规加强法律服务市场监管，规范法律服务市场主体行为。三是完善配套制度，印发《芜湖市关于推进法律服务市场稽查促进法律服务市场健康发展的若干意见》，提供稽查依据，按照“案件编号、分流办理、结果反馈、统一归档”程序，加强法律服务市场稽查线索案件管理。四是全面有序推进，加强法律服务市场稽查常态化规范化建设，日常稽查、专项稽查、专案稽查相结合，推动法律服务市场稽查工作高效开展。

三、坚持精准发力、源头治理，开对法律服务市场治理方子。一是强化宣传引导，利用我市“四纵三横”公共法律服务体系布局，深入79家公共法律服务中心（工作站）和18家二甲以上医院发放传单、张贴公示，引导公众选择合法服务机构。二是加强信息公开，官网公开法律服务机构地址、联系方式等信息和投诉举报方式，源头引导群众选择正规合法的机构，加大法律服务行业社会监督力度。三是建立处罚清单，按照“权责法定”原则，梳理编制《芜湖市法律服务市场稽查处罚清单》，明确各类稽查案件处理的法律依据、程序要求等，确保稽查工作法治化、规范化、标准化。四是严肃处理问题，坚持依法依规、程序正当，依法打击未经执业许可或行政审批、无相关资质的自然人、法人和其他组织违法从事法律服务行为，严格按照相关法律法规予以处理。

四、坚持破解难点、打造亮点，趟出法律服务市场稽查路子。一是突出多点发力，实地检查司法鉴定、公证、法律援助、仲裁等法律服务机构执业情况，走访多家保险公司打击“司法黄牛”骗保行为，加强律师、法律援助参与诉讼活动监督。二是进行全域作战，对法律服务咨询公司设立及营业情况开展全域“无死角”排查和分类别处理，坚决做到查处一批、教育一批、整治一批、规范一批。三是创新治理手段，不断完善行政管理与行业自律相结合的管理机制，受理、查处辖区内法律服务市场违法违规行为，持续有力加强法律服务市场秩序监管。四是加强舆论引导。坚持正确舆论导向，全面报道法律服务市场稽查工作成果和法律服务机构落实整改情况，积极回应社会关切，营造良好舆论氛围。

    五、坚持真践实履、久久为功，挑稳法律服务市场治理担子。一是坚定不移整治问题多发领域，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续加强与相关单位的联动协作，大力整治法律服务市场失范经营、监管缺失等问题。二是坚持不懈抓好稽查成效保障，系统梳理法律服务市场阶段性问题和持续性问题、局部问题和整体问题、已解决问题和待处理问题，建立针对性、可行性、实效性相统一的稽查制度。三是坚决有力保障法律服务秩序，探索多单位联合行动、多种类稽查模式并用的法律服务市场稽查制度，建立问题清单，适时调整稽查重点方向，持续有力开展稽查工作。四是坚守阵地提升稽查工作效能，切实发挥稽查“以查促管、以查促改、以查促进”的积极作用，持续梳理总结好经验、好做法，不断增强法律服务市场管理质效。