芜湖市检察机关把牢“质量关”全面提升民事检察监督水平

2020年以来，芜湖市检察机关切实履行民事监督职能，转变执法理念，办理民事监督案件411件，对民事生效裁判、调解书提出抗诉和再审检察建议37件、提请抗诉39件，办案质量位居全省首位。

一是明确重点，有力促进精准监督。确立精准监督、提升办案质量的工作目标，通过调研指导、业务调度会等形式，将提升办案质量的工作重点传递至各基层院。全市两级院提出再审检察建议29件，法院采纳48件（含积存），同比上升380%，再审改变31件，同比上升200%。充分运用调查核实权，改变简单书面审查方式，办案人员至少接待监督申请人或电话联系一次，确保掌握案件事实。对需要进一步调查的，依法开展核实工作，收集固定证据材料，并及时反馈当事人，为精准提出监督意见提供支撑。全市两级院开展调查核实、制作谈话、调查笔录400余次，促成当事人和解、撤回监督申请21件，审查后作出不支持监督申请、终结审查决定169件，占办结案件41%。

二是攥指成拳，形成上下一体合力。积极落实检察官联席会议制度，分管检察长参与案件讨论，严把案件质量标准。对事实有疑问的，重新核实后再行讨论，确保完善审查意见，提高监督精准度。针对基层人员力量配备少、人均办案数参差不齐等问题，有机整合民事检察监督力量，通过交办、转办、督办、下沉指导等形式，强化上下一体、左右驰援，变“单兵作战”为“协同作战”。如徐鑫民间借贷虚假诉讼系列案件，案源线索多、案情复杂，市检察院持续跟进该系列案，靠前指导、引导调查，5个基层院协同办理，法院对34件再审检察建议全部采纳，再审改变23件。

三是公开听证，让公平正义看得见。针对疑难、复杂、专业性强的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员召开公开听证会，进一步化解双方矛盾，促进息诉罢访，提升检察公信力。全市两级院开展公开听证审查案件18件，采纳多数听证员意见案件17件。如无为市检察院办理的一起民事执行监督案，叶某某请求债务人归还本金并支付利息，经法院调解执行本金后，双方对利息款执行仍各执己见。无为市检察院通过召开公开听证会，让争议双方“当面锣对面鼓”，债务人当场支付剩余的执行款，仅用11天解决三年借贷纠纷，《检察日报》予以报道。

四是固本强基，把专门队伍建设好。选齐配强办案力量，提高民事检察员额检察官在检察队伍中的比例，市院民事检察部门员额检察官在市院机关占比为14%。实施“一月一通报”“一季一调度”，倒逼干警提升业务能力。以民法典颁布实施为契机，积极开展集中培训、岗位练兵、案例研讨等活动，促进办案能力和精准度的提升。由法院交流任职的2名县区检察院分管领导上讲台，进行民事审判、执行实务培训，提高基层院监督能力。善于借力，充分发挥“检答网”等专业平台对疑难复杂案件的专业指导作用，进行分析论证对比，帮助确立办案新思路。