【文字解读】《关于加快推进基层法律服务工作者参与公益法律服务的实施方案》政策解读

一、《工作方案》出台的背景 

为充分发挥基层法律服务工作者在推进全面依法治国中的重要作用，更好满足基层群众日益增长的法律服务需求，根据省厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》和省厅《关于加快推进基层法律服务工作者参与公益法律服务的实施意见》（皖司办〔2020〕4号）要求，就加快推进基层法律服务工作者参与公益法律服务提出工作要求。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织、引导、支持基层法律服务工作者积极参与公益法律服务，进一步树立基层法律服务队伍亲民、爱民、为民的良好形象，努力满足基层人民群众对公共法律服务的需求，增强人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面的获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

    通过对农村法律服务市场进行调研，广大农村对公益法律服务需求量比较大，基层法律服务工作者参与公益活动是对公益法律服务的有效补充。

四、工作目标

服务质量和水平逐步提升，体制机制不断建立完善，进一步树立基层法律服务队伍亲民、爱民、为民的良好形象，努力满足基层人民群众对公共法律服务的需求，增强人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面的获得感、幸福感、安全感。

五、主要内容

基层法律服务工作者要积极参与基层党委和政府、司法行政机关组织的公益法律服务活动，认真履行法援义务，自觉履行社会责任。倡导每名基层法律服务人员每年参与不少于40个小时的公益法律服务或者至少办理2件法律援助案件。基层法律服务工作者从事公益法律服务应当依法依规，勤勉尽责，可与服务对象签订服务协议。对服务内容、方式、工作条件等予以约定，规范服务流程，保障服务质量。

六、创新举措

发挥职业优势，引导基层法律服务人员为低收入群体、残疾人、农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体提供公益法律服务；担任村(居)法律顾问，为城乡群众和基层群众性自治组织提供服务；参与公益性法治宣传活动，担任普法志愿者、法治辅导员等；在公共法律服务平台或者通过其他渠道提供免费法律咨询服务；引导法律服务人员自觉履行社会责任，协助党政机关开展信访接待、突发事件应对处置、涉法涉诉案件化解等工作；提供公益性调解服务，志愿参与人民调解，行政调解，司法调解和行业性、专业性调解，参与民营企业“法治体检”公益服务；从事其他形式的公益法律服务。

七、保障措施 

（一）强化组织领导

各级司法行政机关负责指导、推动本级公益法律服务工作，根据当地发展状况和群众实际需要，探索符合本地实际的公益法律服务工作模式、组织形式、运作方式。建立健全司法行政机关与司法、工会、妇联、残联、工商联等有关单位和社会组织的沟通协调机制，搭建合作平台。

（二）加强经费支持

各级司法行政机关要主动向当地党委、政府汇报公益法律服务开展情况及成效，争取财政支持，促进公益法律服务供给常态化、可持续。

（三）注重宣传表彰

    对在公益法律服务中表现突出的基层法律服务工作者和基层法律服务所，各级司法行政机关要在本系统评先评优活动中优先考虑。多方报道基层服务为民的感人事迹，生动展示基层法律服务队伍的良好精神风貌。

解读单位：芜湖市司法局

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