芜湖市司法行政2023年重点工作及责任分解

一、着力实施政治建设的“铸魂行动”，把政治建设落实到全过程各环节

1.健全完善并严格执行局党委“第一议题”制度，抓好决策落实“第一步骤”，建立党内政治要件落实“闭环”机制。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

协同单位：机关党委

2.认真学习宣传贯彻党的二十大精神，结合党中央部署开展的主题教育，组织开展全员政治轮训。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处、机关党委

协同单位：局属各单位、局机关各科室

3.积极对接省级习近平法治思想宣讲团，组织开展习近平法治思想示范宣讲活动，探索建立芜湖市习近平法治思想宣讲团。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

4.围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展芜湖司法行政系统典型案例和典型人物主题宣传。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

协同单位：局属各单位、局机关各科室

5.严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态领域风险“三查三稳”行动，重点加强律师、公证、司法鉴定等公共法律服务行业思想引领和意识形态领域阵地建设。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

协同单位：局属各单位、局机关各科室，市律师、公证、司法鉴定人协会

6.抓好党委主体责任清单落实，严格落实重大事项请示报告制度和《中国共产党政法工作条例》，推进全面从严治党向纵深发展。

牵头领导：叶勇、刘昭明

牵头单位：机关党委、办公室

协同单位：局属各单位、局机关各科室

7.树立一切工作向支部传导落脚的鲜明导向，压紧压实责任，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

牵头领导：叶勇

牵头单位：机关党委

协同单位：律工科、公法科

二、着力实施法治建设的“领航行动”，全面推进依法治市工作

8.认真做好迎接省级《法治安徽建设规划(2021-2025年)》中期评估工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：普法与依法治理科

9.严格按照关于推进全面依法治县（市、区）工作高质量发展的指导性意见，做好贯彻落实工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关各科室

10.不断健全完善并全面落实依法治市重点工作调度机制，强化对各县市区及市直相关部门法治建设工作调度。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

11.筹备召开2023年市推进依法行政工作领导小组会议。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：合法性审查科、行政复议科、行政应诉科、执法监督科

12.印发《芜湖市人民政府2023年依法行政重点工作安排》。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

13.做好第二批全省法治政府建设示范创建后续对接工作，积极动员部署参加第三批全国法治政府示范创建推荐申报工作。

    牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关相关科室

14.严格对照《安徽推进法治政府率先突破三年行动计划(2022-2024年)》要求，做好贯彻落实工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关各科室

15.根据安徽省依法行政能力提升行动方案(2023-2025年)，做好贯彻落实工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关相关科室

16.学习借鉴试点市经验，探索推动镇街法治建设议事协调机构建设。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关各科室

17.推动2022年市县法治督察中发现问题整改，实施2023年度法治建设重点项目督察。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关相关科室

18.探索建立领导干部述法考核评价具体标准和结果运用工作机制。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：政治处、普法与依法治理科

19.研究制定重大法治事件督察启动实施办法、督察反馈问题整改验收评估工作办法等。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

20.实施“公民法治素养提升行动”，全市公民法治意识和法治素养有较大提升。

牵头领导：刘昭明

牵头科室：普法与依法治理科

21.开展面向家庭的普法主题实践活动，协同开展农村学法用法示范户培育工作，建设模范守法家庭，畅通普法进村入户的“最后一公里”。

牵头领导：刘昭明

牵头科室：普法与依法治理科

22.建设长江芜湖段法治文化长廊

牵头领导：刘昭明

牵头科室：普法与依法治理科

23.推进“普法进书房”结对共建全覆盖

牵头领导：刘昭明

牵头科室：普法与依法治理科

24.落实《安徽省民主法治示范村（社区）三年行动计划》，加强“民主法治示范村（社区）”创建与动态管理。

牵头领导：刘昭明

牵头科室：普法与依法治理科

25.发布2023年度市级“法治为民办实事”项目。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

26.积极组织参与2023年度“十大法治人物十大法治事件”评选活动。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：普法与依法治理科

27.加强与省监狱管理局、市直相关部门联系，做好“大清监狱”遗址（暂定名）保护利用项目建设沟通协调及展陈设计需求策划工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科、普法与依法治理科

协同单位：局机关相关科室

三、着力实施依法行政的“护航行动”，全面推进政府依法行政

28.做好2023年度地方性法规和政府规章制定工作，推动重点领域、新兴领域立法项目出台。

牵头领导：叶勇

牵头单位：法规科

29.加强立法工作前伸后延，坚决纠正个别地区和部门“问题文件”，确保实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。

牵头领导：叶勇

牵头单位：法规科

30.会同市中院、市检察院，完善多方参与机制，推进行政争议实质性化解；按照省厅部署，推进行刑衔接平台运用。

牵头领导：杨静、刘昭明

牵头单位：行政复议科、行政应诉科、执法监督科

31.推进备案审查信息平台使用效能，充分发挥信息化建设对备案审查工作的助推作用。

牵头领导：叶勇

牵头单位：法规科

32.组织重点领域执法案卷评查，关注行政裁量基准适用情况

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

33.根据省司法厅统一部署，完善优化行政复议工作制度机制，加强行政复议规范化、标准化、信息化建设。逐步规范行政复议立案登记、文书格式、审理程序、案件统计分析等工作。落实行政复议接待、立案、审理、调解、听证等办案场所和办案装备保障要求。

牵头领导：杨静

牵头单位：行政复议科、行政应诉科

34.探索制定行政复议员制度，完善行政复议制度体系。

牵头领导：杨静

牵头单位：行政复议科、行政应诉科

35.开展全市行政执法协调监督工作专项调研，对于相关机构及人员建设情况、司法所职能承接和人员配备情况等进行摸排。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

36.丰富行政机关负责人出庭应诉内涵，推进行政机关负责人出庭应诉提质增效。定期汇总全市行政机关负责人出庭应诉情况并通报；定期对全市行政案件诉讼情况进行通报；推进全市行政机关主要负责人出庭应诉工作。

牵头领导：杨静

牵头单位：行政应诉科

四、着力实施“一改两为”的“提质行动”，持续创优一流法治化营商环境

37.加强公共政策兑现和政府履约践诺制度化措施研究。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市委依法治市办秘书科

协同单位：行政复议科、行政应诉科

38.按照省厅部署，以行政处罚事项为基础，督促各县市区、市直各部门全面梳理行政处罚实施主体，规范委托执法行为。

牵头领导：刘昭明、师家宏

牵头单位：执法监督科、市委依法治市办秘书科

39.持续推进招商引资合同在线签订及履约监管工作

牵头领导：叶勇

牵头科室：合法性审查科

协同科室：市委依法治市办秘书科

40.持续开展证明事项告知承诺制目录动态调整，规范线上线下办理工作

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

41.持续推动法治化营商环境提档升级，不断健全法治化营商环境制度机制，巩固“万家民营企业评营商环境”中法治环境位于全省前列水平。

牵头领导：刘昭明、师家宏

牵头单位：办公室、市委依法治市办秘书科

协同单位：局机关相关科室

42.省厅《全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》出台后，结合我市实际做好贯彻落实工作，在执法案卷评查中考查免罚规定适用情况。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

43.推进跨区域免罚清单运用，践行处罚和教育相结合的原则；鼓励市场监管、交通运输、生态环境、文化旅游、住房建设、农业等重点执法领域结合本地实际，出台特色免罚清单。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

五、着力实施法治为民的“惠民行动”，全面提升法律服务品质

44.落实省2023-2025年公共法律服务建设规划，推动公共法律服务均衡发展。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：普法与依法治理科、人民参与和促进法治科、律工科、律师协会、市法援中心（公法中心）、司法鉴定人协会、公证协会、仲裁委秘书处

45.落实省公共法律服务管理体制和工作机制，落实公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域工作对接机制。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

46.推动公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：办公室、市法援中心（公法中心）

47.完成全市现代公共法律服务体系建设评价验收，完善第三方评价反馈提升机制。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：市法援中心（公法中心）

48.全面推行律师类行政审批“跨层级一网通办”。

牵头领导：杨静

牵头科室：律师工作科

49.完善公证机构收入分配管理机制，探索村居“社区”公证员制度试点。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：公证协会

50.落实省司法鉴定机构诚信等级评估实施细则。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：办公室、司法鉴定人协会

51.推进公共法律服务体系和公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等标准化、规范化、信息化建设。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：办公室、公证协会、司法鉴定人协会、市法援中心（公法中心）、仲裁委秘书处

52.落实省法律援助受理审查审批改革，深入实施法律援助民生工程。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：市法援中心（公法中心）

53.加快县域律师发展，制订出台进一步扶持县域律师事业高质量发展若干举措。

牵头领导：杨静

牵头单位：律师工作科

54.建立以群众满意为导向的评价机制，强化村（居）法律顾问工作制度化、规范化、法治化建设。

牵头领导：杨静

牵头单位：律师工作科

55.持续开展公证减证便民活动。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：公证协会

56.完善仲裁委员会内部管理机制。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：仲裁委秘书处

六、着力实施社会治理的“固安行动”，全面维护社会安全稳定

57.根据省司法厅与省检察院联合出台的《安徽省涉企社区矫正对象外出管理办法（试行）》，扎实做好涉企社区矫正对象外出管理工作。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

58.推动弋江区、三山经济开发区等队建制工作，进一步优化县级社区矫正机构。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

59.巩固全市各县（市）区村（居）民委员会协助参与社区矫正工作成果，确保工作全覆盖，进一步夯实社区矫正基层基础。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

60.组织实施全市社区矫正分类教育帮扶项目试点，重点跟踪无为市、镜湖区、湾沚区司法局已申报的试点项目，根据省厅安排，开展第二批智慧矫正中心创建活动。

牵头领导：师家宏

牵头单位：市社区矫正管理局

61. 坚持发展“枫桥经验”，打造矛盾纠纷排查化解全覆盖体系，积极适应各种矛盾纠纷的类型、特点和差异性，积极构建“大调解”“一站式”工作体系，拓展调解工作的空间、增强调解工作的适应性，形成独具特色的新时代“枫桥经验”芜湖模式。

牵头领导：杨静

牵头单位：人民参与和促进法治科

协同单位：办公室

62. 组织开展新一届人民陪审员选任工作，有序实施好人民监督员增选工作。

牵头领导：杨静

牵头单位：人民参与和促进法治科

63.贯彻落实安置帮教工作政策要求和工作措施落地落实，大力推动全国安置帮教平台应用，着力推进安置帮教工作法治化、规范化、社会化水平稳步提升。

牵头领导：杨静

牵头单位：人民参与和促进法治科

64.贯彻落实省、市司法所工作高质量发展三年行动方案，对照全省司法所工作高质量发展评价标准，规范司法所机构设置、职责任务和业务工作，提高司法所工作质效。

牵头领导：杨静

牵头单位：人民参与和促进法治科

七、着力实施深化改革的“赋能行动”，激发全面依法治市和司法行政工作动力

65.结合行政复议体制改革，加强法治建设和司法行政事业紧缺和急需的专业人才招引力度。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

66.加强镇（街道）合法性审核规范化建设，推动基层合法性审核全覆盖。

牵头领导：叶勇

牵头单位：法规科、合法性审查科

协同单位：人民参与和促进法治科

67.加强对乡镇街道综合行政执法工作的组织协调，督促指导乡镇街道严格执行行政执法“三项制度”、执法人员持证上岗等制度。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

68.探索建立法律服务市场稽查制度。

牵头领导：师家宏

牵头科室：公共法律服务管理科

协同单位：律工科、律师协会、市法援中心（公法中心）、司法鉴定人协会、公证协会、仲裁委秘书处

69.试点探索律师执业电子化工作。

牵头领导：杨静

牵头单位：律师工作科

70.健全完善行政立法征求意见机制和专家咨询论证机制，不断提高行政立法的精细化精准化水平。

牵头领导：叶勇

牵头单位：法规科

71.全面深化预算绩效管理，科学规范设置司法行政预算绩效指标和绩效评价指标体系，建立全过程预算绩效管理链条，实现预算绩效管理全覆盖。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：办公室

72.推进建立均衡高效经费保障体系，推动市、县两级司法行政机关将日常运行、办公基础设施建设等经费足额纳入地方财政保障，加强办案（业务）、业务装备建设保障。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：办公室

73.按照省厅部署，推进“无证明城市”建设。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：执法监督科

74.有序推进业务用房保障建设，逐步实现县（市、区）司法局、司法所业务用房与工作发展相适应，加快行政执法办案业务用房保障，实现各类业务用房共享共用。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：办公室

协同单位：行政复议与应诉科、人民参与和促进法治科

75.积极主动融入全市政务信息资源平台和政务服务平台建设，实现各类资源动态迁移到政务云，实现统一分配、调度和管理。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：办公室

76.加快“智慧法治”建设，抓好在用系统优化、升级、完善、应用。

牵头领导：刘昭明

牵头单位：办公室

八、着力实施队伍建设的“淬警行动”，净化优化司法行政系统政治生态

77.持续开展“一改两为”活动，开展司法行政系统“能力提升年”活动，引导各级党组织和全体党员、干部不断提升业务能力、拓展服务项目、创新形式载体、强化建章立制，常态化开展便民惠民服务。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处、机关党委

协同单位：局属各单位、局机关各科室

78.深化运用监督执纪“四种形态”，常态化开展廉政风险排查和以案为鉴警示教育。

牵头领导：叶勇

牵头单位：机关党委

79.严格落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，聚焦律师执业、法律服务、社区矫正等重点领域，强化全过程监督。

牵头领导：叶勇

牵头单位：机关党委

协同单位：局属各单位、局机关各科室

80.突出政治标准，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，加大干部的培养使用力度，把想干事、能干事、干成事的年轻干部放在重要岗位上锻炼成长。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

81.加强宣传思想工作者能力提升，开展宣传思想工作人员、通讯员、信息员、网评员等新闻宣传工作人员业务培训。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

82.结合机构改革，加大执法关键岗位、人财物管理等重点岗位定期轮岗交流力度。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处

83.统筹做好法律职业资格考试组织实施工作，稳步推进法律职业资格人员职前培训，健全法治人才留芜服务工作机制。

牵头领导：杨静

牵头单位：律师工作科

84.贯彻落实好离退休干部政治待遇和生活待遇，加强离退休干部学习活动阵地建设，发挥好离退休干部正能量作用。

牵头领导：叶勇

牵头单位：政治处、机关党委