【文字解读】《芜湖市行政复议体制改革实施方案》政策解读

现将《芜湖市行政复议体制改革实施方案》解读如下：

一、制定《芜湖市行政复议体制改革实施方案》背景

2020年2月，中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过了《行政复议体制改革方案》，正式启动行政复议体制改革工作。省委、省政府按照党中央的统一部署，于2021年4月23日印发《安徽省行政复议体制改革实施方案》，就我省行政复议体制改革提出了具体的实施意见，并鼓励各地先行先试。2021年8月11日，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出：全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。

二、我市行政复议体制改革开展情况

省行政复议体制改革实施方案印发以来，市委市政府高度重视，要求市司法局牵头做好我市行政复议体制改革工作。市司法局立即成立工作专班，全面调研摸底全市行政复议案件和机构人员情况，积极与省厅对接改革思路和工作要求，联系省内已完成改革的城市马鞍山市，全面了解其复议体制改革情况，会同市委编办赴长三角先发地区江苏省镇江市考察学习改革先进经验。在充分调研并广泛征求意见的基础上，修改完善后形成了《实施方案》。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为总体目标、基本原则、主要任务、工作要求四个部分，其中，主要任务部分共7个方面，分别为：

（一）整合行政复议职责。明确除垂直领导的机关外，市、县市区政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责。

（二）加强行政复议机构建设。各级人民政府司法行政部门依法办理本级人民政府行政复议事项、以本级人民政府为被告的行政应诉事项、以本级人民政府为赔偿义务机关的行政赔偿事项，承担行政复议应诉监督指导等工作。

（三）加强行政复议队伍建设。按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”和“编随事走，人随编走”的原则，合理调配编制资源。建立行政复议员制度，探索实行行政复议员与办案辅助人员分类管理制度。

（四）健全行政复议工作机制。行政复议案件审理实行3名以上单数行政复议员合议制度，建立行政复议案件审理委员会和行政复议咨询委员会。加强行政复议标准化规范化建设，创新审理机制，充分发挥智慧复议平台作用。

（五）督促落实行政复议职责。建立健全行政复议监督机制，定期报告、通报行政复议工作，追究违法违纪责任。

（六）加强行政复议工作保障。落实办案场所和装备，保障公务用车。

（七）推动行政复议体制改革落地落实。各级人民政府可以根据实际情况，按照上级改革方案要求和省司法厅统一部署，确定由本级人民政府统一受理、集中办理行政复议案件，政府部门不再受理。