关于印发《芜湖市司法局基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作方案》的通知

市委依法治市办秘书科，社区矫正管理局，局属事业单位、局机关各科室：

现将《芜湖市司法局基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

芜湖市司法局

2023年 8月 29日

芜湖市司法局基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作方案

根据市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《关于印发<基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作方案>的通知》要求，为认真做好我局专项整治工作，制定如下整治方案。

一、严控会议数量

（1）严格落实会议审批报备制度。未经分管领导审核批准的会议不予安排召开。省里开到县市区的会议，市级不再重复召开。

（2）探索“多会合一”制度。内容重复、可合并召开或套开的会议不分散开，能通过调研指导、现场办公解决的事情不集中开会。

二、力戒会议“空”“虚”

（3）严肃会风会纪。要求会议发言讲短话、讲有用的话，着重讲存在问题和解决思路。科学把握会议时长，部署专项工作的全市性会议一般不超过120分钟，电视电话、网络视频会议一般不超过90分钟。

（4）合理安排人员参会。坚持以事定人，禁止陪会，未经分管领导批准不得要求科室及下级单位主要负责同志参会。

（5）推广运用无纸化和视频会议系统。能通过电视电话会议形式将会议直接开到基层的，不再层层召开会议。

三、严把发文质量

（6）控制发文数量。实行制发文件计划管理、总量控制，按照只减不增原则动态监测，保持对文件数量的刚性约束。发挥“易政网”平台功能。优化公文网上流转流程，大力推进网上办文。

（7）禁止变相发文。严禁红头改白头、正式改便笺、工作提示代替正式文件等发文情况。将白头、便笺发文纳入精减统计范围。

（8）上级文件没有明确要求制定配套文件的，科室一般不制定。严格落实政策性文件发文立项制度。制定的配套文件，一般应直截了当提出政策措施，明确责任分工，不得简单照搬照抄、上下一般粗。

四、严格文件审核

（9）严格执行审批程序。从事前审查、事中把关、事后监管三个阶段入手，建立联动审查、退文审批、定期检查通报等制度，扎紧文件制发的各个环节关口。

（10）加大文风审查力度。推动减少发文数量、压缩文稿篇幅。弘扬“短实新”文风，除部署全局性、综合性工作外，文件篇幅一般不超过10页、字数一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字，从严掌握、能短则短。

五、规范表格报送

（11）严格表格下发程序。执行填表报数任务报备制度，将临时性报表纳入管理范畴，禁止以“提供素材 ”为名向基层过多过急要材料。更新芜湖市司法局填表报数保留目录和保留清单，所有报表任务进行报备且提供省级文件依据，做到清单之外无报表。

（12）全面推广“报表通 ”平台。推动“报表通”平台全面覆盖市、县、乡、村四级，通过平台布置填表报数任务，提高基层对平台的知晓率和运用能力。提高数据共享思维，不让基层重复填报，避免多头下发、重复填报情况。

六、规范任务派交

（13）严格执行基层事项准入清单。不得以“行业管理”之名向下级单位派交超出准入事项清单的任务。按照基层审批事项清单、执法事项清单、配合事项清单以及依法履职、依法协助工作事项清单和不应承担的工作事项清单，明确制度依据、职责范围、运行流程。

（14）整治指尖上的形式主义。不得擅自要求基层下载关注市级以下各类APP、小程序、公众号，以及摊派与工作无关的投票、点赞、注册、点击等任务。

七、严禁层层加码

（15）精简年度综合考核。 日常事务不列入考核指标， 由于形势变化已经不再作为重点工作的事项，不列入考核指标。没有工作任务的，不列为被考核单位。考核内容不得层层加码，原则上考核事项不得超过省对市考核范围。严禁随意考核、多头考核。

（16）规范督查检查考核。整合规范督查检 查考核内容，改进工作方式，严控考核频次，避免扎堆开展。科学限定各类第三方调查评估适用范围，简化证明材料，防止跑偏走样。 

（17）树立正确政绩观。不得在上级任务基础上增加表格、照片、报告等额外“ 留痕 ”任务。严禁脱离实际地大幅缩短基层完成任务时限，拔高任务指标。