关于印发《“服务实体经济律企携手同行”专项活动实施方案》的通知

经开区管委会办公室、三山经开区管委会办公室，各县市区司法局、经济和信息化局、律师协会联络组：

现将《“服务实体经济 律企携手同行”专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

            芜湖市司法局 芜湖市经济和信息化局 芜湖市律师协会

                                   2023年8月31日

“服务实体经济 律企携手同行”专项活动

实施方案

根据《司法部 工业和信息化部关于印发<“服务实体经济 律企携手同行”专项行动方案>的通知》(司发通〔2023〕36号)《安徽省司法厅 安徽省经济和信息化厅 安徽省律师协会关于印发<“服务实体经济 律企携手同行”专项活动方案>的通知》(皖司发〔2023〕24号)部署要求，充分发挥我市律师行业法律服务保障职能，助力完善现代化产业体系，助推实体经济做强做优做大，市司法局、市经济和信息化局、市律师协会决定自2023年8月至2024年12月，在全市联合组织实施“服务实体经济 律企携手同行”专项活动。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平法治思想，着眼于服务实体经济和推进新型工业化，以开展专项行动为契机，搭建律企协作平台，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，促进产业链供应链补链强链，护航企业健康成长、行业良性发展、产业提质增效，为芜湖更好服务和融入新发展格局走高质量发展之路提供有力法治保障。

二、工作目标

通过持续扎实开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，推动律师行业服务工业和信息化领域市场主体特别是重点企业、专精特新企业、中小微企业的专业性、精准性、便捷性、实效性不断增强，完善市场主体合规治理机制，提高市场主体依法经营管理水平，有效预防化解法律风险和矛盾纠纷，助力我市产业链、供应链稳定性、安全性、竞争力和现代化产业体系抗风险能力进一步提升，法治护航经济发展的质效进一步提升。

三、主要任务

（一）全面摸清法律服务需求。立足党委政府中心工作和经济发展实际，围绕长三角一体化发展、自贸试验区建设、十大新兴产业“双招双引”等重大战略，深入调研摸排本地产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题，重点关注符合国家发展战略的本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，编制重点服务企业名录，分析梳理相应的法律服务需求，引导有需求的企业自愿参与专项行动，获取专业法律帮助。

（二）聚力建强法律服务队伍。充分发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用，组织引领优秀党员律师、骨干律师带头参与，遴选政治强、业务精、能力强、口碑好的优秀律师事务所、律师，组建法律服务团精准开展法律服务。加强法律顾问和公职律师队伍建设，促进依法决策、依法行政、依法办事。支持企业通过设立法务部门、配备法务人员、外聘法律顾问等方式，加强法务团队建设。全面推行公司律师制度，提高法务工作队伍专业化水平。

（三）创新开拓法律服务方式。根据本地实际情况，结合公共法律服务实体平台、律师值班服务岗等，为企业提供现场法律服务。依托中国法网和安徽法网、12348公共法律服务热线等线上服务平台或通过建立法律服务微信群、开通专项咨询渠道等方式提供在线咨询、网络普法等远程服务，提升服务覆盖面和便利性。同时，编制法律服务机构和人员名录，供企业自主选用，获取自助式、菜单式法律服务。

（四）广泛组织法律政策宣讲。深入开展“送法进园区、进商会、进企业”系列行动。组织熟悉企业法律事务的社会律师、公职律师送法上门，通过举办法律讲堂、开展法务人员培训、组织座谈交流、以案释法析理、法律知识竞赛等形式，宣讲国家支持促进实体经济发展的政策措施，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，帮助企业家和经营管理人员坚定发展信心，增强依法经营、依法管理的意识和能力。

（五）持续深化“法治体检”活动。有机结合“法治体检”活动与政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，及时将工业和信息化领域需要法律服务支持的企业纳入服务范围，重点围绕企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中出现的新情况新问题提出法律意见和建议，帮助企业解决“急难愁盼”法律问题，助力企业法律服务取得更大实效。

（六）积极帮助化解矛盾纠纷。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化律师调解工作，切实发挥律师作为中立第三方主持调解的专业优势、实践优势，通过调解渠道促进企业商事纠纷快速解决。律师事务所、律师为企业提供诉讼和非诉讼法律服务时，要着眼于最大限度维护企业权益、减轻企业诉累，引导企业更多通过调解、和解等渠道快速解决纠纷。聚焦解决中小企业账款拖欠纠纷，主动提供公益性服务，切实帮助企业纾难解困。

（七）有效促进企业合规管理。聚焦企业管理中合规风险多发领域、薄弱环节和突出问题，组织律师服务团队指导、帮助企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，提高依法经营和合规管理水平。认真落实《安徽省律师从事企业合规法律服务业务指引》，发挥律师作为涉案企业法律顾问或代理人作用，帮助企业提升合规能力建设。

四、组织实施

（一）强化组织领导，全面压实责任。各地要进一步提高政治站位，充分认识“服务实体经济 律企携手同行”专项活动的重要性、必要性，周密部署，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要主动向党委、政府汇报专项活动部署安排，争取把专项活动纳入党委政府具体工作部署。司法行政机关、经济和信息化主管部门特别是主要负责人要切实加强统筹调度，压实责任，深入一线了解活动开展情况，确保专项活动组织有力、衔接顺畅。

（二）严密组织实施，抓好工作落实。各地要把专项活动摆在突出位置，作出具体安排，明确任务分工，抓好关键时间节点，鼓励有条件的地方通过购买法律服务、为参与专项行动的律师事务所、律师提供适当的经费保障等方式开展活动，充分调动律师队伍提供法律服务的积极性。要密切协作配合，加强分类指导，建立工作联系机制，共同研究解决专项活动推进中面临的问题，形成工作合力，推动专项活动取得实效。

（三）正向宣传激励，突出示范引领。各地要及时挖掘专项活动实施中有益经验做法、典型案例等，加强宣传，扩大社会知晓度、参与度和影响力。对于专项行动中涌现出的先进单位和先进个人，可以通过通报表扬等方式予以激励，并在评选表彰、示范创建等工作中优先考虑。司法行政部门、律师协会将律师事务所、律师参与专项行动、提供公益服务相关情况，纳入相关律师事务所、律师年度考核内容，作为律师行业评级评价的重要参考。

请各地司法行政部门会同工业和信息化主管部门对照本实施方案,2023年9月底前组建法律服务团，拟定参与专项活动的律师事务所及企业名单，深入推进活动，于2023年12月10日和2024年12月10日前分别将专项活动阶段性进展情况和总结报告报送市司法局、市经济和信息化局。