关于印发《芜湖市司法行政系统“执法司法创优年·砥砺2024”专项行动实施方案》的通知

各县市区司法局，经开区管委会办公室，三山经开区管委会办公室司法科，市委依法治市办秘书科，社区矫正管理局，局属事业单位，局机关各科室：

现将《芜湖市司法行政系统“执法司法创优年·砥砺2024”专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

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芜湖市司法行政系统“执法司法创优年·砥砺2024”专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示及中央、省委、市委政法工作会议精神，持续巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，切实回应人民群众对公平正义新期待，推动司法行政改革和建设工作取得新成效，根据市委政法委《芜湖市政法系统“执法司法创优年·砥砺2024”专项行动工作方案》规定，结合我市司法行政工作实际，现制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以深化司法体制综合配套改革为牵引，以全面准确落实司法责任制为保障，以完善执法司法权力运行机制为重点，推动全市司法行政系统树立正确的执法司法理念，规范优化执法司法方式，提供便捷的执法司法服务，全方位提升执法司法质量、效率和公信力，实现服务保障经济社会高质量发展能力水平明显提升，人民群众安全感与满意度持续增强，为我市加快建成省域副中心、建设人民城市贡献司法行政力量。

二、工作目标

通过开展专项行动，引导全市司法行政系统干部始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依据宪法法律履行职责，依照法定权限和程序行使权力，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一起司法案件中都感受到公平正义。

—站稳人民立场。坚持人民至上，紧紧围绕公平，正义、安全、环境等人民群众关心关注的突出问题，加大民生领域执法司法力度，用良法善治保障人民安居乐业，厚植党的执政根基。

—强化执法监督。健全完善行政监督机制，有效提升行政执法规范化建设水平，建立健全并督促落实常态化的案件评查、执法检查和责任追究机制，强化行政复议监督效能，健全完善行政监督机制。

—提升工作质效。准确把握新时代、新时期、新阶段社会形势和群众心理变化，综合考量“法、理、情”和“时、度、效”，改进执法司法方式、注重执法司法艺术、规范执法司法言行。坚持把便民利企举措融入执法司法工作，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

三、工作步骤

专项行动贯穿2024年全年，分三个阶段依次推进。

(一)动员部署阶段(2024年2月)

召开专项行动动员部署会，明确工作目标和相关要求，统一思想认识。各县市区司法局、经开区管委会办公室、三山经开区管委会办公室司法科结合本地区实际制定实施方案，成立专项行动领导小组及工作机构，开展全面动员。

(二)组织实施阶段(2024年3月-10月)

通过落实相关工作举措，全面提升我市司法行政系统执法司法能力水平：

1.开展执法司法业务培训。通过专题培训、业务讲座等多种形式，教育全市司法行政干部深刻认识执法司法权力鲜明的政治性、厚重的人民性、强烈的法治性。坚持秉公用权，严格规范用权，杜绝持权自重、以权谋私、滥权妄为等错误思维，确保执法司法权力在任何时候、任何情况下都能够坚守公平正义。（责任科室：政治处）

2.推进行政复议规范化建设。严格落实办案责任制，加强穿透式监督，推动行政复议监督效能向案前、案后充分延伸，落实行政复议决定抄告等工作机制。加大行政复议听证审理和实地调查核实证据的力度，推行咨询专家意见和集体议案制度，提升行政复议专业性与权威性。（责任科室：行政复议科）

3.严格规范公正文明执法。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划及省市两级实施方案，全面推进严格规范公正文明执法。充分发挥自由裁量的积极作用，健全行政裁量权基准制度，为执法司法提供健全完备的操作细则和实战指引大力推行柔性执法，持续做好轻微违法行为依法不予处罚工作。（责任科室：执法监督科）

4.完善社区矫正机制建设。巩固社区矫正队建制改革成果，进一步理顺基层社区矫正执行体制。落实省、市村（居）民委员会依法协助做好社区矫正工作的意见。做好预防再犯罪工作。开展司法部智慧矫正中心创建。强化社区矫正管理平台信息化核查。（责任科室：社区矫正局）

5.优化公共法律服务供给。加强公共法律服务平台和网络平台建设，提升公共法律服务案卷质量。在公证、司法鉴定、法律咨询公司等行业常态化开展法律服务市场稽查活动，净化法律服务环境。做好村（居）配备法律顾问全覆盖工作。精简和规范公证证明材料，优化仲裁案件受理流程，拓宽线上立案及业务办理渠道，优化服务质效。（责任科室：公共法律服务管理科、律工科）

6.开展矛盾纠纷排查化解。全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚活动，排查化解重点领域矛盾纠纷。发挥各类解纷力量作用，系统推进诉源治理，减少矛盾纠纷轻易成讼。（责任科室：人民参与和促进法治科）

(三)总结提升阶段(2024年11月)

各县市区司法局、经开区管委会办公室、三山经开区管委会办公室司法科对专项行动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。市司法局对各单位专项行动开展情况进行督促检查，对专项行动开展过程中表现突出的个人及成效显著的单位予以通报表扬。（责任科室：办公室）

四、工作要求

(一)注重工作实效。要积极探索创新专项行动开展的有效方式和实用载体，切实增强工作主动性和实效性。要坚持专项行动与日常工作紧密结合，用执法司法方式手段的实际优化、人民群众获得感及满意程度的有效提升检验专项行动开展成效。（责任科室：办公室）

(二)加强信息宣传。各单位各科室要充分利用“两微一端”等线上平台开设专项行动主题专栏，及时报道专项行动工作动态，扩大群众知晓度。要认真总结工作经验，推广创新做法。（责任科室：政治处）

(三)深化督促检查。市司法局对各县市区行动开展情况进行日常督促检查，及时发现、纠正、解决专项行动开展过程中遇到的问题，总结专项行动存在的不足，坚决杜绝形式主义、官僚主义、纸面工作等错误倾向，对搞形式、走过场的单位将通过约谈、通报等方式严肃问责，真正让专项行动开展成效可感可知，惠及企业群众。（责任科室：办公室）