以“头雁效应”激发“群雁活力”芜湖市2023年度述法工作“走进部门覆盖县区”

    为深入学习贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，芜湖市严格落实省委依法治省办关于开展述法工作各项要求，按照“述前明确要求、述中丰富形式、述后现场评议”思路，健全制度机制，创新工作措施，完善推进方式，推动2023年度述法工作取得实效，实现重点执法部门“带头述”、市县两级“零盲区”，累计召开述法会议19场次，96名党委政府及部门主要负责人上台专题述法。

    强化辐射带动，推动述法主体全覆盖。印发《关于开展2023年度党政主要负责人述法工作的通知》，明确述法主体、述法内容和述法方式，采取“委员会会议述法+专题述法评议会议”形式，抓实县级以上地方党委政府、工作部门（机构）主要负责同志述法，做到“应述尽述”。3月26-27日，2023年度党政主要负责人专题述法评议会议和市委全面依法治市委员会第七次会议相继召开，部分市辖区和市直单位主要负责同志对2023年法治建设第一责任人履职情况进行现场述法，“晒成绩”“亮家底”“找差距”“拓思路”，充分发挥领导干部“头雁效应”和示范效果。同时，积极拓宽述法主体范围，提升述法辐射带动效果，推动市、县市区、镇（街道）三级述法全覆盖。市交通运输局、市应急管理局和市市场监督管理局等重点执法单位，将述法工作向二级机构和内设机构延伸，进一步强化法治思维，压实法治建设责任。

    注重分类指导，推动述法内容更精准。立足于述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任，结合《芜湖市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求，制定党委、政府、党委工作部门、政府工作部门（直属单位）主要负责人重点述法内容“四张清单”，落实动态调整机制，新增带头出庭应诉、深化“府检”“府院”联动机制、支持解决“执行难”、加强检察建议办理、督促推动各级行政机关政府履约践诺等内容，完善述法评分标准，切实提高述法的针对性和精准度，引导领导干部找准问题、拟定方向、提升能力、推动工作。

    坚持问题导向，推动述法工作高质效。结合往年述法工作晒工作举措和成效多，讲问题少或一笔带过或浮于表面的情况，明确要求各级各类述法主体聚焦法治建设突出问题，特别是对2023年省委依法治省办法治督察反馈问题、我市开展法治建设“一规划两方案”实地督察发现的问题、行政复议纠错和行政诉讼败诉情况，深剖析、谈认识、提思路、谋举措，切实以述法工作推动法治建设工作向纵深发展。同时，向市中院、市检察院等单位全面收集是否被列入被执行人、检察建议是否依法及时办理等证明材料，编制形成评议参考资料，确保评议赋分公平、公正、客观、真实。
    加强载体驱动，推动述法形式多样化。积极探索创新实践，有序扩大公众参与度。专题述法评议邀请市人大代表、市政协委员、市法治监督员、法学院教授、记者代表、群众和企业代表组成评议团，既有深厚的理论功底，也有丰富的实践经验，对政府行为有着全面而深刻的认知，同时作为行政行为的相对人，对政府部门兑现政策、履行政府合同和行政执法有着切身的感受。评议团就关心关注的热点问题、法治建设重点工作进行当面质询，述法同志现场答复回应，政府分管领导当场点评，简要肯定成绩，直指问题短板。