芜湖市行政复议“加减乘除”助力优化营商环境

做好畅通受理渠道的加法。建立容缺受理机制，对主要材料符合受理条件、其他材料不齐全的案件实行“容缺受理、一次性告知、事后补正”，提高涉企复议案件受理时效。公示行政复议受理范围、行政复议申请书格式文本，为企业依法维权提供便捷高效的通道。利用市公共法律服务中心等场所，开设行政复议咨询、受理窗口，打通服务企业的“最后一公里”，助推涉企纠纷化解进入“快车道”。

做好优化审理模式的减法。建立行政复议案件“繁简分离”办案模式，对案情简单、证据充分的案件及时疏导，对不必要的行政争议力争消化于立案之前。在保证办案质量的前提下，合理压缩办案期限，快速化解矛盾，降低对营商环境的影响。坚持开门审理，通过现场勘查、调查询问、召开涉企案件听证会等，充分听取各方当事人的陈述申辩意见。对于疑难案件，充分发挥行政复议委员会的作用，通过专家论证、专题讨论等形式，巧借“外脑”形成合力，确保办案质量。

做好提升执法水平的乘法。从全市行政复议案件中选取典型案例，印发案例分析供各行政执法单位学习参考，用典型案例推动防范化解社会风险。建立“复议后答疑”工作制度，由行政复议案件承办人员结合案件具体情况，就案件事实认定、证据采信、法律适用等向当事人解释说明，帮助当事人正确、全面理解行政复议决定，进一步强化行政复议工作的权威性和公信力。以涉企案件为切入点，对处罚裁量基准适用不当或不合理案件进行通报，达到“通报一事，规范一片”的效果。

做好化解行政争议的除法。开展涉企重大案情汇报会商，研讨对策，对苗头性问题早发现、早处理。在行政复议案件中优先适用调解和解制度，围绕双方争议焦点做足调处功课，着眼于矛盾根源，推动矛盾纠纷实质性化解，争取将行政争议化解在始发阶段，减少企业诉累。本着保护企业信用的原则，在案件处理过程中，积极指导企业制定整改方案，督促申请人主动改正违法行为，为企业信用恢复和行政执法机关依法履职搭建沟通平台。