【芜湖市“综合查一次”典型案例展播】湾沚区：践行执法为民理念 提升行政执法质效

     为进一步提升行政执法效能，优化法治化营商环境，最大限度减少重复执法、多头执法等扰民扰企问题，湾沚区严格按照《芜湖市人民政府办公室关于印发全面推进“综合查一次”工作实施方案的通知》相关要求，稳步推动“综合查一次”工作。
    发布清单计划，凝聚执法合力。通过事项清单和检查计划，提高联合监管精准度，由“分头行动”向“联合检查”转变，实现“进一次门，查多件事”。编制“综合查一次”联查事项清单，聚焦群众关切、工作重点和监管盲点，按照“成熟一批、公布一批、实施一批、分批推进”的原则，有序编制事项清单。目前，湾沚区已经发布两批事项清单，共计29个事项，涉及10个牵头单位，17个配合单位，涵盖交通运输、住房建设、生态环境等重点领域。任务清单中明确列明区镇两级检查主体，实现跨部门、跨领域、跨层级的检查模式一步到位。发布“综合查一次”年度检查计划，事项牵头单位结合执法实际，均按照要求制定年度检查计划并发布，同时报区司法局备案；检查时间上，以具体月份或者时间段的形式予以明确；检查频次上，根据企业实际设计检查次数，既保证必要的检查覆盖广度和工作力度，又避免过度检查和执法扰民。目前，湾沚区已完成两批次29个联查事项的联合执法检查，入企执法检查减少约75%，有效减轻企业迎检负担，市场主体获得感显著增强。
    优化执法方式，尊重企业意见。落实事先告知制度，实现双向互动。实施“综合查一次”检查前，除依法不予公开和上级机关明确要求不能事先通知的检查事项外，执法单位视情将检查时间、依据、方式等内容事先告知企业，督促企业落实主体责任，自行整改纠正；根据企业意愿，确定检查形式、检查时间。
    坚持执法为民，推行标准化检查。湾沚区在开展“综合查一次”工作中，不断优化执法理念，注重听取企业意见建议，结合企业需求，进一步规范涉企行政执法行为，严格涉企行政执法检查。区司法局牵头相关执法单位，试点推行标准化清单制。执法单位将涉及企业的检查事项以表格清单或规范化手册等形式予以明确并发放给企业，做好释法明理工作；安排专人负责指导企业逐步实现规范化管理，及时做好跟踪服务工作。湾沚区应急管理局在工贸领域推行标准化检查清单，制定了《湾沚区安全生产标准化检查清单》，涵盖涉爆粉尘、机械、冶金等11个重点企业类型，收纳了386项典型隐患。一方面，非安全监管人员也可以利用该标准化检查清单，协助开展安全生产检查，降低了检查难度；另一方面，企业可以利用该标准化检查清单，开展安全生产自查，筑牢安全生产防线。